党中央、国务院自2016年5月1日全面推开营改增试点以来,在发展我国经济新常态背景下做出了很多关于税制改革的重大举措,这些举措对助力供给侧结构性改革和进一步减轻纳税人负担都具有很重要的意义。建筑业在国民经济中占有很重要的地位,它与各个行业都有密切的联系。税收负担一直是税收政策的核心,建筑业在新税收政策实施后的税负变化问题也是大家比较关心的,建筑业纳税人有没有享受到该有的改革红利值得探索。在营改增政策执行初期,大多数专家都推测建筑业的税负会呈现由高及低,最终保持在相对平稳的状态,但事实却并非如此。本文通过分析建筑业A股上市公司和X市建筑企业的涉税资料,结合实地走访资料,进一步探索税负上升的普遍原因,在此基础上提出相关建议。本文立足于政策分析,分别对A股上市公司和X市企业进行了营改增和降税率后税负增减的实证研究。采用文献研究、比较研究、案例研究的方法,通过采集其纳税申报表及财务报表的数据,分析企业的增值税税负、企业所得税税负以及综合税负的变化情况。通过比较得出营改增后建筑业纳税人增值税税负上升明显,而综合税负有所减少;但降税率政策实施后,建筑业纳税人增值税税负以及综合税负都明显下降。之后,甄选出了X市具典型代表的企业进行深入分析。对造成企业税负上升从进项抵扣不足、企业自身的不足、挂靠模式的存在以及税务机关征管缺乏等方面原因进行全面分析。有针对性地从政策层面、企业层面和税务部门层面提出降低建筑企业税负的路径选择,以促进建筑企业良性发展。