安徽省沿淮城市带城镇化途径研究

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目前,世界上的城市人口已经超过世界总人口的50%。城市化逐步在世界各地开展,发达地区大都市化不断向前推进,人类城市文明获得了空前的发展。有专家预测,到2030年全球居住在城市的人口比例将达到60%以上,全球将进入城市时代,城市化进程将直接影响全球大部分人的今后生活。我国这样的发展中国家,经济发展的步伐使得城镇化的趋势已经势不可挡。十六大与十七大都提出了加快城市化的发展步伐,安徽省属于我国中部地区,城镇化水平较落后,明显低于全国的平均水平,而我省的沿淮流域地区更落后于我省的平均水平,伴随经济发展起来的城镇化更有自己的严重不足:城镇化水平落后于工业化水平,城市规模偏小,基础设施不健全等问题突出,在新一轮的城镇化发展浪潮中,抓住大好发展机遇,推进城镇化进程,刻不容缓。本文首先以国际和国内的城市化发展新趋势分析为着眼点,总结先进的城镇化经验,以及我国城镇化发展的弊端,提出以发展六大中心城市为主导,在农村地区适度地发展中心小城镇的城镇化发展战略与发展理论,具体的就是:在我省的沿淮城市带地区,发展壮大蚌埠、阜阳、淮北、淮南、亳州、宿州六大中心城市,通过它们的辐射和扩散作用带动周边区域发展;而在相对落后的广大农村地区,适当建设小城镇,加速落后地区城镇化步伐,缩小与大城市差距,推动城镇化进程,从可持续发展战略的角度出发,提出城镇化发展要兼顾生态文明建设的发展途径,发展循环经济是连接城镇化发展与生态文明建设的桥梁;其次对我省沿淮城市带的六大城市地区城镇化的现状、原因和问题进行简要的分析;再次,对沿淮城市带六大主要城市的人口、资源、环境条件的分析,得出以发展六大中心城市为主导,引领淮河流域城镇化发展的战略,以淮河的综合治理和物流体系建设作为我省沿淮城市带城镇化发展的基础,以各市级中心城市为核心,合理规划产业空间布局和城市功能定位,做好城镇化与“三农问题”的互动发展;最后对我省沿淮城市带城镇化发展提出相关的建议和结论:以市场为基础政府为主导的发展方针,对现行的土地利用与管理制度、户籍制度等进行必要的改革,在广大的农村地区实行城乡一体化的发展战略,具体措施是:实行乡镇合并改革,适当发展具有带动农村地区发展和连接城市的中心小城镇,为农村地区城镇化夯实基础。本文运用实践和理论相结合的思路和方法,对我省沿淮城市带城镇化进行了全面、系统的分析,提出自己对这一地区城镇化发展的见解,对促进安徽省城镇化进程,实现我省的跨越式发展具有一定的理论参考价值。
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