基于DEA的建筑业科技成果推广绩效评价研究

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建筑业科技成果推广,是加快建筑业生产方式转变的关键,因此,提高建筑业的科技含量显得尤为重要。文章就提高科技含量的关键工作,科技成果的推广绩效进行了研究。运用专家访谈法、比较分析法、实证分析等研究方法对建筑业科技成果推广绩效进行了如下探讨:首先,将数据包络分析法引入建筑业科技成果推广绩效的评价研究中。DEA方法具有无需对数据进行无量纲化处理、无需设定权重、定量定性指标可同时处理、计算结果客观性强等优点。采用DEA方法对建筑业科技成果绩效进行评价,不仅计算结果客观,且可确定各决策单元的调整方向。其次,从投入、产出角度建立了一套全面的建筑业科技成果推广绩效评价指标体系。投入指标主要指人力投入和财力投入,人力包括专业技术人员和科研人员,财力主要指科研经费。产出指标包括推广效果、推广效率和推广效益等,推广效果是指推广的直接成效,包括推广项目数、工法数、获奖数等,推广效率包括推广率、推广度、推广指数等,推广效益包括成果转化收入、专利授权量、劳动生产率的提高等。再则,在前述全面性指标的基础上,根据数据可得性原则选取了用于实证分析的绩效评价指标体系。运用DEA方法对全国30个省市的2009年建筑业科技成果推广绩效进行了评价,采用CCR和BCC模型对技术无效单元进行详细的分析,再运用超效率模型对技术有效单元进行进一步的分析。分析发现:相对于规模效率,纯技术效率对技术效率的影响更为显著,纯技术效率无效的主要原因是现有科技成果推广方式不当,导致大量科技成果闲置;所有决策单元都存在投入冗余和产出不足现象,产出不足现象尤为突出,急需转变现有建筑业科技成果推广的管理模式,提高资源的利用效率;相对高效区及中效区,低效区省市在资源的冗余及产出的不足上存在严重的问题,这些地区的建筑业科技含量低、生产效率低,主要是由不重视建筑业科技成果推广,政府的宣传力度不够,激励政策较少等造成的。最后,在前述分析的基础上,就所存在的问题,提出了如下对策和建议:建立“云技术”服务平台、构建以政府推动为核心的科技成果推广模式、完善科技成果推广的相关政策等措施。
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