乡镇干部“走读”现象研究——基于安徽四个乡镇的调查分析

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乡镇干部“走读”现象在当今社会中比较常见,也是政府和社会大众密切关注的热点问题。关于乡镇干部“走读”现象的研究,能够让大众准确了解乡镇干部“走读”的现状,精准把握乡镇干部“走读”的深层次原因,不仅有利于丰富公共部门人力资源管理理论研究,推进基层治理体系和治理能力现代化理论研究,而且对推动乡村振兴战略、促进城乡一体化、密切党群关系、加强基层干部培养、重塑基层政府形象、巩固党的执政基础等方面都具有重要的现实意义。
  本文在对安徽4个乡镇的调查分析基础上,运用社会角色理论、自我认同理论以及综合激励理论,从以下五个部分对乡镇干部“走读”现象进行全面研究。第一,绪论主要介绍了选题缘起、选题意义、核心概念、文献回顾、理论基础、研究思路和研究方法。第二,在问卷调查的基础上描述了乡镇“走读”干部在房屋购置、交通工具、通勤时间、值勤制度、激励措施等方面的状况,进一步分析了乡镇“走读”干部在地域分布、数量、性别、年龄、走读意愿等方面的主要特征。第三,从城乡二元经济结构和交通通信技术、基层干部监督制度和职务晋升政策、乡镇干部自身角色冲突与生存焦虑等方面分析乡镇干部“走读”的成因。第四,对乡镇干部“走读”的利弊进行全面分析,指出其积极作用在于有利于乡镇干部公正处事、维护家庭稳定和谐、增强干部自身工作能力,促进乡镇经济发展;其弊端在于可能会削弱党委政府的权威性与公信力、影响乡镇干部工作态度和效率、损害群众合法权益、浪费人力物力资源、恶化基层政治生态环境。第五,从加强乡镇干部思想教育、强化服务宗旨意识;缩小城乡差距,提升乡镇干部满意度与公平感;完善乡镇干部管理制度,增强干部自身内动力;加强乡镇干部人文关怀,解决干部后顾之忧等方面提出对策建议,从而使乡镇干部能够在自己的工作岗位上真正做到“沉下心”“留住身”。
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