“善治”视角下广东地方政府的舆论引导研究

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移动互联网的普及加快了舆论的生成与传播。广东作为改革开放的前沿阵地和经济大省、人口大省,舆情事件频发,政府的舆论引导影响着社会的安稳与发展。本文基于“善治”视角,以“粤治-广东政府治理能力现代化”的舆情引导优秀案例为研究对象,运用案例分析法,综合传播学、新闻学等理论知识,剖析广东地方政府舆论引导的基本面、实践探索与经验形成。在网民集体发声的舆论生态中,广东地方政府联合社会力量设置正面议题,与负面舆情形成对抗力量,主动引导舆论走向。纵观广东地方政府舆论引导近十年的探索与发展,融入地方治理实践并进行充分互动,是其中显著的主线,推动了舆论引导的整体转型突破。其一是核心理念的嬗变,从以人为本的沟通意识到新媒体优先的竞争思维,再到意见领袖建言献策的智慧导向;其二是核心战略的转型,从网络问政的实施到线上线下联动治理,再到以智能手机为媒介的移动治理;其三是效果突破,从攻破谣言的舆情反转到建立品牌的公信力传播。“善治”视角下,广东地方政府“引领”舆论的经验模式如下:打好“提前量”,把握议程设置与媒体沟通的主动权;构建传播体系,拿捏舆情处置的“时”与“度”;打通治理层级,整合信息资源与公共服务;以网络治理为发力点,发挥舆论引导的叠加效应;整合“对话”渠道,深化公众参与。
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