论文部分内容阅读
目前国土资源部正在全面推进预算绩效管理工作,2014年下发了《国土资源部预算绩效管理办法(试行)》,要求国土资源部属的所有单位在2014年“一上”预算编报时,必须按照要求同时编报《预算绩效目标表》。本研究首先介绍了预算绩效管理理论基础和我国地方预算绩效管理的实践经验,然后对2014年国土资源《预算绩效目标表》的填报情况进行了统计分析,(1)分析了《预算绩效目标表》的填报内容,(2)统计分析了49家单位填报的一级指标产出指标、时效指标和二级指标数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、公众满意度指标,(3)分别对各单位填报的二级指标进行了单独统计和分析。通过数据分析发现,国土资源部属单位在填报时由于缺少预算绩效目标指标的参考标准,所以填报数据混乱导致在国土资源预算绩效管理工作推进过程中出现了瓶颈。本研究试图设计出一个预算绩效目标指标的参考标准,来解决这一问题。首先通过国土资源“十二五”规划重点工作把国土资源部属单位分为土地、地质矿产和土地与地质矿产3类单位,再通过2014年国土资源部预算支出情况和国土资源“十二五”规划工作结构的分析得出国土资源部属单位在填报预算绩效目标时,预算绩效目标的结构应该符合该单位年度预算,最后以地质矿产类科研单位中国国土资源经济研究院为例,对该单位预算绩效目标指标进行设置并对完善国土资源预算绩效目标指标提出以下建议:(1)加强宣传培训,进一步树立绩效观念,(2)完善预算绩效目标管理办法,指导预算绩效目标的填报,(3)尝试建立绩效目标参考指标库。