闽、浙、赣三省毗邻区跨区域合作的机制研究

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当前世界经济发展呈现经济全球化和区域一体化同步发展的趋势。近年来为应对全球化的挑战,各国纷纷加强了对推动和参与区域经济合作的重视,一系列的区域合作协定、设想、项目大量涌现,欧盟东扩,南美国家共同体的建立,亚太经合组织的发展及中国与东盟“10+1”、中日韩与东盟“10+3”合作的不断推进,正呈现方兴未艾之势。在我国国内,区域经济一体化的趋势也同样明显,长三角、珠三角、环渤海经济区的发展以及最近的泛珠三角“9+2”区域合作都为我国经济发展带来了新气息。福建、浙江和江西三省毗邻区分别为福建的闽北地区,浙江的浙西南地区以及江西的赣东地区。本文选取南平、丽水、上饶三地作为研究对象。三地区地域相连,经济发展水平相近,文化同质,但由于均属内陆山区,受区位条件的制约,经济发展较慢,与沿海发达地区的差距越来越大,面临着共同的发展问题。本文研究的意义及突破点在于如何整合三地的力量,发挥各自优势,消除制约经济发展的各种障碍,通过构建适合三地实际情况的区域合作机制并制定相应的政策,以此来促进三地区经济的发展,解决经济发展的瓶颈问题; 改变以往被动性的强弱联合,寄希望通过发达地区的辐射作用带动不发达地区经济发展的合作模式,建立一种同质合作(即社会发展水平相近的地区间进行合作)的区域合作新机制,并通过这种合作机制凭借经济不发达地区自身的区位优势互补来解决其发展问题; 确立适合该区域实际情况的发展战略,逐步缩小沿海与内陆地区的经济差距,从而使整个社会达到一种和谐的状态。多年以来,党和政府对区域协调发展问题给予了极大的关注,十六届五中全会专门提出了促进区域协调发展,健全区域协调互动机制。经济的发展,不仅需要国民经济各部门按比例发展,还需要地区间进行合理的地域劳动分工,协调发展。实践证明,横向经济联合,是发展社会主义市场经济的客观要求,是社会化大生产的必然趋势。按照经济内在联系建立区域合作机制,可以有力地冲破条块分割、地区封锁,为发展社会主义市场经济开辟道路,对于加快整个经济体制改革和社会主义现代化建设具有深远的意义。
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