渔业涉外突发事件政府应急救援机制研究

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进入21世纪以来,海洋的战略地位变得更为重要,已成为全球重大政治、经济、军事权益的新范畴,是各国之间争夺领土与资源控制权的“热点”地带。特别是近年来,我国渔业涉外突发事件频繁发生,如我国渔民遭抓扣、罚款、判刑事件,以及跟海上邻国海警与渔船发生冲突事件,甚至是我国渔船遭武装袭击而发生伤亡事件,这已严重影响到我国公民的生命、财产安全以及国家海洋权益和海洋安全。处置好此类事件是政府的重要职责所在,对于确保海上生命与财产安全,保护国家利益乃至塑造良好国际形象都起着积极作用,建立和完善相关应急救援机制已刻不容缓。  本文首先对渔业涉外突发事件的概念进行阐释,重点论述应急救援的必要性与可能性以及应急救援需求。其次,结合搜集、整理的近20年来渔业涉外突发事件数据,深入探索此类事件频发的内在原因,并分析应急救援机制的现状与不足。最后,提出渔业涉外突发事件应急救援机制的完善对策,即强化应急救援组织协调能力;提高应急救援力量的联动配合;完善应急救援服务支持保障。
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