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容积率作为规划管理的核心指标之一,对城市用地开发强度的控制起到至关重要的作用。但在管理实践中,受经济利益的驱使,控规编制的容积率指标屡屡被突破,影响了规划思想的落实与规划管理程序的良性运行,急需改进。本文分析了市场经济条件下容积指标对各方经济利益的影响,提出思想上对市场经济深入发展加强认识、控规编制上提高科学性与可行性、操作上与管理程序的紧密衔接,是容积率对城市土地开发强度控制的有效性的保障。