高铁对民族地区高质量发展的影响研究

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近年来,我国民族地区的高铁快速发展,区域交通可达性显著提升。随着高铁的开通,劳动力和资本等生产要素加速流动从而资源配置效率改善,而区域一体化进程加快也促使城市的空间格局发生演变,这些由高铁引致的变化终将对民族地区的经济社会发展产生长期而深远的影响。自党的十九大首次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的论断之后,高质量发展相关议题一直广受关注,近期更是被确定为“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题,这意味着,民族地区未来相当长时期的发展也必须紧紧围绕高质量发展这个主题。那么,高铁会为发展基础相对较差的民族地区的高质量发展助力吗?一方面,人们期待“火车一响,黄金万两”,高铁能发挥对高质量发展的积极作用从而助推民族地区实现高质量发展的“追赶”,但另一方面,人们又担忧“高铁一通,人去楼空”,高铁可能引发大城市对中小城市的虹吸效应甚而对民族地区中小城市的高质量发展不利。针对以上期待和担忧,本文对“高铁对民族地区高质量发展的影响及异质性”展开研究。除绪论和文献综述外,本文的具体研究思路为:首先,对民族地区交通基础设施发展的现状,民族地区高铁发展的特征,以及高铁与民族地区经济社会发展的关系进行了统计分析;然后,基于2006-2017年民族八省区50个地级城市的样本数据,以劳动、资本和政府投入为投入变量,新发展理念下的“五大”发展理念指标为产出变量,采用Fare-Primont指数法测算全要素生产率,对民族地区地级城市的高质量发展进行测度,并从动态变化和区域差异两个方面对高质量发展状况进行比较分析;接着,在高铁与民族地区高质量发展相关性分析的基础上,采用渐进性双重差分模型,对高铁对民族地区高质量发展的整体影响及来源,不同维度发展质量的影响,以及影响的动态性进行实证检验;最后,从发展条件、地理区位和交通状况三个方面,对高铁对民族地区高质量发展影响的异质性进行实证检验。对于以上研究内容,本文主要得出以下结论:(1)从公路交通和航空交通的发展看,民族地区现阶段仍是我国交通基础设施发展的“洼地”;民族地区的高铁发展呈现出明显的省际差异,高铁发展规划、高铁开通成本、经济发展水平、经济规模以及人口密度均可能是高铁设站城市选择的重要依据;高铁开通不仅在民族地区经济增长,产业发展,居民收入差距改善等经济发展方面发挥积极作用,还会产生许多非经济影响。(2)2006-2017年,民族地区全要素生产率的波动可分为三个阶段,其中2011年之前全要素生产率的下降主要是受技术进步下降的影响,而2011年之后全要素生产率的波动则源于技术进步和资源配置效率的共同作用;2006-2017年,民族八省区省际高质量发展呈明显收敛的趋势;从“五大”发展理念看,民族地区城市间高质量发展的差异主要来自于创新发展和开放发展。(3)从统计分析看,高铁与民族地区的整体高质量发展和不同维度的高质量发展均具有正相关性,但二者的相关性因区域、高铁开通时间而异;整体而言,以不同变量测度的高铁发展水平对民族地区城市高质量发展均具有显著的正向影响,且高铁对民族地区城市高质量发展的积极影响主要源于其对科技进步和规模经济的促进作用;从新发展理念的“五大”发展维度看,高铁对民族地区城市高质量发展的影响主要表现为其对创新发展和绿色发展的积极作用;从动态性看,高铁对民族地区城市高质量发展的影响具有一定的时滞,时滞期约为开通后的前三年。(4)高铁对高质量发展的影响因经济规模、产业结构和财政压力等城市发展的基础条件而异,且经济规模越大、第三产业占比越高,高铁对高质量发展的积极作用越小,而财政压力越大,高铁对高质量发展的积极影响越大;不同地理区位的城市,高铁对高质量发展具有不同的影响,相对于省会(区域中心)城市,高铁对非省会(中小)城市的影响更显著,与内陆民族地区相比,高铁对边疆民族地区城市的积极作用更大;就高质量发展而言,高铁交通也表现出规模经济的特征,即高铁网络密度越高,其对民族地区高质量发展的正向影响越大。从以上研究结论可知,对于前文提到的期待和担忧:首先,如人们所期待,高铁确实对民族地区的高质量发展产生了积极影响;其次,不必过于担忧,尽管高铁对民族地区高质量发展的影响存在异质性,但似乎对发展基础相对较差的城市更“友好”。整体而言,本文的研究结果为通过高铁助推民族地区的高质量发展,尤其是助推发展相对较差的民族地区中小城市的高质量发展提供了经验证据。同以往研究相比,本文的研究在研究视角——探讨高铁对高质量发展的影响而非仅仅关注高铁的产出效应,研究对象——主要基于民族地区城市层面数据而非仅仅省级层面数据进行实证分析,以及研究方法——采用具有动态可比性优势的Fare-Primont指数法测算的全要素生产率表征高质量发展,采用渐进性双重差分模型进行实证研究等三个方面有自己的特色。但同时,由于数据所限,本文在使用Fare-Primont指数法测度高质量发展时,产出指标选取相对单一,在实证检验之后,也未进一步检验高铁影响高质量发展的机制,未来的研究则可从这两个方面进一步扩展。
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