近些年来,随着社会公害性事件的日益增多,公益诉讼已成为被社会各界共同关注的问题。伴随着公益诉讼制度的发展以及人们对他的关注,公益诉讼与权利的保护、社会的安定以及司法效能的联系越来越紧密,通过公益诉讼不失为一种维护国家和社会公共利益的有效手段。本文对公益诉讼和现行诉讼费用制度进行了剖析,通过结合我国国情以及司法实践情况,从公益诉讼原告胜诉和败诉两个角度出发,以被告方分担、原告方分担、国家分担为切入点,通过设立公益诉讼奖励基金以及诉讼费用移转支付的方式,建立起一个与公益诉讼理念相契合的公益诉讼费用分担方式,借此来激励更多的社会力量参与到公益诉讼中来,并希望这些措施能够对我国公益诉讼的进一步发展有所裨益。本文以发现问题、分析问题、解决问题为思路,将其分为五个部分。第一章内容为绪论部分。主要阐述本文的研究背景、研究目的和意义以及国内外研究现状。第二章内容为公益诉讼和公益诉讼费用理论概述。本章共分为两部分,第一部分明确公益诉讼在各国的立法概况及内涵。第二部分为公益诉讼费用理论概述。正所谓开宗明义概念先行,界定清楚概念是我们研究某一具体问题的前提,因此清楚界定公益诉讼以及公益诉讼费用的概念是我们对公益诉讼费用制度构建进行探讨的前提和基础。而通过对公益诉讼费用作用的分析,使我们更加有必要探讨如何对公益诉讼费用进行构建。第三章内容为公益诉讼费用面临的主要问题。公益诉讼费用主要面临着费用分担范围广且诉讼费用高昂、诉讼费用减免困难以及诉讼费用预交的障碍,这在一定程度上导致公益诉讼所未能取得良好的实际效果,使得法律赋予公民的这项诉讼权利并未得到很好的实现。通过对本章内容的分析,可以为本文探讨公益诉讼费用分担方式提供理论上的支撑。第四章内容为公益诉讼费用分担方式在适用公益诉讼中存在的局限性。首先,一审案件中,当公益诉讼原告败诉时实行“败诉方分担公益诉讼费用”显失公平；其次,二审案件中,当公益诉讼原告败诉时公益诉讼费用实行“谁上诉,谁分担”不合理。本章内容的分析是提出公益诉讼费用分担方式构建对策的前提,因为只有发现问题才能更好地解决问题。第五章内容为公益诉讼费用分担方式的构建。这一部分是本文的核心,通过对公益诉讼制度的剖析和对现有诉讼费用分担方式在适用公益诉讼中存在的不足,对如何构建我国的公益诉讼费用制度提出了一些设想。首先,当公益诉讼原告胜诉时,公益诉讼费用全部由被告方承担,包括原告因公益诉讼产生的律师费,并建立公益诉讼奖励基金,以用来鼓励公益诉讼原告。其次,当原告败诉时,公益诉讼费用由国家和原告方共同承担。其中国家承担因诉讼产生的鉴定、勘验、翻译等费用,而公益诉讼原告则承担公益诉讼的案件受理费,而对律师费用则通过各地方公益诉讼专有资金账户和诉讼费用保险实行分散支付。