科技服务业属于一种智力和技术高度密集的新型产业,科技水平和附加值比较高,是增强区域自主创新能力的关键要素之一。为了更好发挥科技服务业对制造业和战略性新兴产业的服务作用,推动中国经济迈向新台阶,本文选取我国27个城区,实证研究、综合衡量城区科技服务业发展水平,探究提升我国城区科技服务业发展水平的策略。文章以我国城区科技服务业发展中存在的问题为切入点,从理论上对科技服务业的基本概念进一步做出解释；借鉴前人研究成果,联系城区的特殊性,设计城区科技服务业发展水平的综合评价指标体系,包括一级指标4个,二级指标16个；选择适合综合评价城区科技服务业发展水平的因子分析法,建立城区科技服务业发展水平的评价因素模型,相应地提出四个基本阐释；利用综合评价指标体系,运用SPSS 21.0,实证评价了27个城区的科技服务业发展水平,做出综合的排名；选择27个城区中具有代表性的南京鼓楼区作为典型案例,经过实地考察,深度分析了鼓楼区科技服务业的发展水平,对鼓楼区内与科技服务业的相关的环境和要素进行SWOT分析,并尝试性地对鼓楼区未来更好地发展科技服务业进行战略思考,这一案例剖析,既是城区科技服务业发展水平综合评价指标体系的针对性应用,也为新常态下城区科技服务业的更好发展提供更加有效的示范。通过规范性研究、实证性评价和典型案例剖析,文章验证了之前所做的评价模型,与科技服务业相关联的外部环境、产业规模、投入强度与服务成效等4个方面都与城区科技服务业的发展水平息息相关,并对城区科技服务业发展水平评价因素模型进行矫正和完善。在相关研究的基础上,最后构建了我国城区科技服务业发展水平提升的支撑体系,即一个中心、两个层面、三个主体、四个方向、七大体系,从科技管理体制改革、外部政策环境支持、国家地方财税优惠、科技金融中介扶持、科技知识产权保护、科技人才培育、激励和区域性发展战略等七个角度有针对性地提出了新常态背景下提升我国城区科技服务业发展水平的具体策略。