随着市场经济的不断发展、税制改革的不断推进以及金融体制改革的持续深化,识别和控制商业银行税务风险已成为企业生存和发展的重要环节。而商业银行经营规模大、分支机构多、涉税业务类型和产品类型呈现复杂化、多样化,并且金融创新层出不穷,这使得税务风险管理的难度和要求越来越高。因此,建立一套行之有效的税务风险管理体系对商业银行来说十分重要。本文从商业银行的经营特点出发,以税务风险管理及内部控制理论为基础,釆取规范分析法和实证分析法相结合的研究方法,对完善商业银行的税务风险内部控制提出了建议,以指导银行在管理活动中更科学和合理的控制与规避税务风险。本文分为六个部分对商业银行的税务风险内部控制进行了研究。第一部分,介绍了研究背景、目的及意义,以及相关综述,并阐述了研究路线方法和创新点;第二部分,对风险管理及内部控制相关理论进行介绍,包括风险管理、内部控制的定义、产生和发展以及税务内控与税务风险管理的关系分析,奠定了商业银行税务风险内部控制研究的理论基础,明确了税务内控应当是在银行原有内控的基础上融入税务风险理念而建立起来的针对税务风险的内控制度;第三部分对商业银行的税务风险进行了一般性分析。首先对商业银行的涉税活动进行了阐述,为更好的识别和控制税务风险,文章又从商业银行的经营活动、纳税核算、重大决策、纳税申报以及税务争议五个方面对税务风险进行了分类,并从内部控制角度阐述了商业银行税务风险的成因;第四部分,以税负差异率衡量税务风险、以内部控制五要素及目标评价指标综合反映内部控制质量水平,通过实证分析验证了税务风险与内部控制质量具有反向相关关系,为下文借鉴内部控制制度设计方法完善税务风险管理奠定了基础;第五部分,结合商业银行税务风险特点,从税务内控环境、税务风险识别和评估、税务风险控制活动、税务风险信息与沟通和监督的角度提出了构建和完善税务风险内部控制体系的建议;最后进行总结和展望。希望本篇文章能够为商业银行完善税务风险内控,更好地防范和控制税务风险,提高经济效益。