中央企业是我国国有经济的主体，其重组事关我国国有经济战略布局、产业结构升级和国有资产管理体制改革的深化等问题，因此具有重要的战略意义。本文基于实证分析的视角，以“中央企业战略性重组”为主题，在我国现有经济条件和国有经济体制改革的背景下，为促进中央企业重组的进程，研究中央企业重组的必要性，中央企业重组的途径和方法，政府对中央企业重组的管理和促进，以及国外大型国有企业重组的经验与借鉴等重大实践问题。全文共由八章组成组成： 第一章从中央企业的重组历程入手，阐述中央重组取得的成效以及现在还面临的问题，指出研究中央企业重组的重大现实意义及其紧迫性。 第二章提出中央企业重组的目标、原则和思路。基于中央企业的在国民经济中的地位及其存在的问题，重组具有宏观和微观双重目标，并需要遵循一定的重组原则。通过重组，中央企业在以下的产业中的比重分布应该是递减的：国家安全产业——自然垄断产业——重要的资源型产业——资源竞争性产业——一般的竞争性产业。在中央企业数量上，通过大约十年的重组，中央企业或中央控股企业中具有国际竞争力、能够跻身世界500强的企业应该是30家左右，在国内行业前三位的可达到100家左右。 第三章阐述中央企业重组的产权模式及其实现途径，并对其适用领域进行实证分析。重组后的中央企业产权模式有国有独资、国有控股和国有参股三种。国有独资中央企业有其存在的特殊和必然性，可以采用并购、股权互换、拆分等三种重组方式，其适用领域主要是石油、军工(主要是指涉及国家核心机密的军工企业)、电力等产业。为了实现国有经济控股的目的，中央企业重组过程中可以采用注资、联合、兼并、收购和新设等方式。根据目前我国中央企业的现状和经济发展的要求，应该进行国有控股目标模式重组的领域和产业主要有：军工(部分企业)、邮电通讯业、航空运输业、专业设备制造业、电力产业(部分企业)、煤炭采选业、汽车制造业、农业(部分企业)等等。国有参股目标模式重组方式包括股份制改造、出售部分国有产权、增资扩股吸引其它经济成分以降低国有产权比例、债务重组、购买其它经济成分企业的非国有产权。作为中央企业国有资本的参股，主要是指在那些不涉及国民经济命脉的产业，或者很难形成控制力的产业，包括绝大部分竞争性产业以及部分能够引入竞争机制的自然垄断性产业或公用事业。 第四章以中央企业重组的战略目标为基础，确定中央企业重组的方式。一是引进战略投资者，其目的在于帮助中央企业改善经营管理，建立合理的治理结构、监管体系、法律框架和财务制度，向中央企业提供高新技术、资金、销售渠道。二是企业兼并，中央企业之间的兼并将能够有利于在较短的时间内迅速扩张企业，提高企业的规模经济性，降低的交易成本，提高企业的经营效率。三是企业分拆，包括企业分立、股权切离(分拆上市)、资产剥离，其适用范围是因部门不适合而主动剥离、存在负协同效应、业绩不佳等问题的中央企业。四是中央企业下放地方。在现有的中央企业中，有一部分企业资产总额不大，所处产业不具战略性对产业布局影响不大，但是和地方经济发展具有较强的相关性，因此可以考虑将这类企业下放到地方(省级)，由所在省和直辖市国资委监管，以缩短国资委的监管半径。 第五章基于中央企业重组的目标和我国国有资产管理体制现状，建立市场机制和行政手段相结合的重组运行机制。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》，国务院国资委是中央国有资本的出资人代表，有权负责审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案。国务院国资委对中央企业重组的决策权是由它的法定地位、权利和义务决定的。但是，由于国务院国资委并没有拥有中央企业的完全产权，重组的最终审定权在于国务院。同时，为了更好地推进中央企业重组，需要建立“资产重组经营公司”和“资产托管公司”。为提高重组的科学性和经济性，市场机制还要发挥基础性作用：产权交易行为应该在产权交易市场进行；利用产权市场发现和形成国有资本的价格；通过市场机制发现中央企业重组的目标企业；根据市场原则处理中央企业重组中发生的成本。 第六章从理论和实践两个方面研究政府对中央企业战略性重组的规制问题。中央企业的战略性地位和我国经济发展的需要决定了我国中央企业重组规制的目标要多于一般的市场经济国家，包括促进市场竞争效率；通过制定产业政策等保护或培育特定产业；促进中央国有资产保值增值。因此，需要设计政府-市场-企业相衔接的重组规制措施，以正确处理突出效率与实现公平的关系、企业发展与经济全球化的关系和对行政性垄断行为的规制等问题。具体内容包括：中央企业重组中产权交易的规制，基于我国产业安全的规制，运用产业政策促进中央企业资源优化配置和集中使用等。 第七章在前面研究的基础上提出促进中央企业重组的政策建议，并构建中央企业重组评价指标体系。中央企业重组的推进机制主要包括：进一步完善国有资产管理体制，理顺民间资本参与中央企业重组的途径，妥善处理中央企业重组中的职工安置问题，运用财税政策促进中央企业重组目标的实现。最后还从宏观、产业和企业三个层次构建中央企业重组的评价指标体系，以综合评价中央企业重组的效应。 第八章对国外大型国有企业重组经验进行讨论，并得出借鉴意义。主要内容是，国有企业民营化的经验与启示：日本国铁的民营化改革；国际化经营的经验与启示：法国电力公司的国际化经营战略发展；国有企业集团的经验与启示：意大利伊利集团。