近年来，随着我国市场经济的逐步发展和税制改革的不断推进，税收的作用地位日益加强，税收法规体系也相应的越来越复杂，企业面临的税务环境总是在不断发生变化，企业的涉税风险日益突显，由此引发的税务风险越来越受到企业管理层的重视和关注。为了加强对企业的事前税务管理，提高纳税服务水平，引导大企业合理控制税务风险，国家税务总局于2009年5月印发了《大企业税务风险管理指引（试行）》（国税发[2009]90号），《指引》就大企业税务风险管理组织建设、风险应对策略和内部控制、风险识别和评估等问题都作出了规范。本文正是在此背景下，采用定性与定量相结合、理论与实证相结合的分析方法，基于风险管理相关理论及税务风险因素分析模型，对企业涉税风险产生的原因、种类进行了讨论，并据此提出了税务风险的控制系统。本文共分为五个部分：第一部分是绪论，主要介绍了本文的选题背景和意义，国内外研究现状，文章结构框架、研究方法和创新点。第二部分，主要阐述了税务风险的概念、特点、分类、及风险控制相关理论。第三部分，利用税务风险因素分析模型详细分析了税务风险的影响因素，以及税务风险产生的内外部原因。第四部分，在对相关理论分析的基础上，构建了税务风险控制体系，主要对其核心税务风险的识别与评估进行了研究，并以零售企业为例，充分运用税负评估指标，对企业税务风险进行了评估分析，并得出在业务流程中企业收入、成本等是影响税务风险大小的重要因素。第五部分制定了税务风险的控制策略，并提出企业控制税务风险的具体对策。