中新天津生态城职住关系评价与优化策略研究

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职住关系是一种复杂的社会空间关系,其为人们提供了一种认识城市成长、运行状态的新视角。本文对中新天津生态城职住关系的特征、形成机理与影响因素进行了研究,并提出了优化策略。本文对于缓解生态城职住失衡问题、提高居民通勤质量与促进生态城可持续发展具有参考意义。本文主要通过问卷法获取基础数据,设计问卷并在生态城管委会的协助下通过生态城网络社区进行发放,是主要面向城内居民的职住关系问卷调查,该方法适合居住型新城的职住关系特征把握,进而结合相关研究对生态城职住关系形成机理与主要影响因素进行分析,并提出具体优化策略,主要研究结论如下:在职住关系的特征与评价方面,本文使用Excel+GIS分析了受访者职住地坐标,社会、自然与通勤属性等数据,数据显示生态城具有明显的居住型新城特征,受访者平均通勤距离较长,私家车通勤比例较高,生态城受访者异地就业比例较高,而且高收入者多数出城工作,中低收入者公交通勤比例相对较高。在职住平衡度的测度上,目前生态城职住比为0.74,独立指数为0.52。在形成机理与影响因素方面,本文主要分析了生态城周边建成环境、政府政策、用人单位落位决策、个体择居决策、公交基础设施等因素对职住关系的影响。本文认为职住关系是政府、各雇主单位、就业个人三者相互选择逐渐形成的,生态城依托周边建成环境,以“优先人口导入”为起步理念,凭借优秀的教育资源、公服设施与生态环境成功吸引了周边功能区与其他省份的人口迁入生态城,但生态城的产业发展相对缓慢,产业园实体企业进驻率低,生态城内部就业机会与就业需求不匹配,表现为较高的居民出城工作比例,另外出城公交系统吸引力不足,居民较高的私家车通勤比例造成了早晚高峰进出城交通要道的拥堵现象。针对前述研究,本文认为影响新城职住平衡的因素与机制是复杂的,既有区域空间产业政策、基础发展环境与生态城发展的对位与适配问题,也有新城自身的规划职能定位、规划目标的实现与实施中动态调整程度问题,还有新城发展中地方政府人口导入政策的前瞻性同步性等问题。最后,针对生态城在区域发展中面临的“竞合”关系态势。本文提出了“以城带产”的职住关系发展理念,增强生态城对外就业可达性,并继续发挥生态城教育、公服与环境优势以吸引居住人口,同时细化各类用人单位与产业、企业的引进策略,以促进生态城的职住关系相对平衡与可持续发展。
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