走向“共享街区”

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传统的城市空间生产以“资本—权力”为主导逻辑。中国城市化的快速发展得益于这种双重逻辑,但也出现了空间不平衡不充分发展的矛盾,尤其在城市公共空间资源分配上体现得较为明显,如公共空间边界“萎缩”现象。当前国家治理走入新时代,提出构建美好生活的奋斗目标。城市空间治理因应调整空间生产逻辑,以适应时代发展需求。作为城市公共空间再生产的路径之一,中国城市街区的演变蕴含了“共享”的人文精神和价值追求。文献研究显示,“共享街区”相关的空间问题得到学界持续的关注,国内“共享街区”的实践也积累了一定的经验。可以看出,“共享”的发展理念被运用到空间领域,更符合当前的空间治理诉求,将引领城市治理方式转变和城市生活变革。鉴于目前学界总体缺少对“共享街区”更清晰的概念释义、实践总结和治理改善的探究,本研究运用文本分析方法梳理了“共享街区”的内涵和实践现状,呈现了中国情境下走向“共享街区”的复杂背景与运行态势。“共享街区”不止步于空间边界的开放过程,更注重街区空间的资源和公共服务共享,以及城市权利的维护和空间人本价值的回归。本研究基于空间生产理论的解释视角,从价值、利益和风险三个维度构建“共享街区”遭遇空间冲突的分析框架。究其原因,是由权力、资本为主导的主体与地方居民群体对“共享街区”赋予的空间定义、空间安排产生了挤压,在空间挤压下形成了价值导向、利益识别和风险分配三个方面的空间冲突。空间冲突反映了各相关主体对“共享街区”的认同差异,进而影响了城市公共空间的再生产面临治理困境,包括道德、利益保障、管理三个层面。研究认为,“共享街区”将“共享”的发展理念提高到城市空间战略的高度,为优化城市空间品质和构建美好生活提供了重要启示。创新和完善以“共享街区”为核心的空间政策,需要进一步凝聚政策共识、健全利益补偿与风险化解机制,同时构建良性的多元合作治理格局,更要创新实现“共享街区”的技术手段。
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