新时期突发群体事件应急管理研究

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在我国全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的历史进程中,各种各样的突发群体事件常常以人们意想不到的时间和方式发生,在对人们的生命财产带来巨大损失和潜在威胁的同时,也对社会秩序和公共安全带来了严重不利影响。当前我国正处在一个战略发展机遇期,同时又处在一个矛盾爆发期。不断推进的社会转型带来我国快速发展的同时,也导致价值观念、新旧规范、社会机制等方面的冲突和矛盾,进而带来社会成员的利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组,从而引起突发群体事件的频繁发生,其组织性强、涉及面广、社会影响大等特点成为我国转型期人民内部矛盾体系中影响社会稳定的一个突出矛盾,与我们当前所提倡并为之努力建设的和谐社会状态形成了鲜明的对比,严重影响了社会主义和谐社会的建设进程。  正确认识我国当前突发群体事件的性质和规律,深入挖掘其处于高发态势的深层次原因,有的放矢地提出标本兼治的预防与应对策略和措施,对于推进我国建设中国特色的社会主义现代化强国,构建全面、和谐、稳定的小康社会的进程,有着十分重要的现实意义。因此,对突发群体事件的研究成为学术界一项崭新而又紧迫的课题。目前,国内的专家学者们对突发群体事件的概念、特征、分类、发展趋势、根源、表现、规律和应对都作过一些有益的分析和研究。本文从新时期的时代特点出发,在对现阶段的突发群体事件作出正确界定的基础上,深入剖析了突发群体事件的频发的原因,客观总结了当前突发群体事件应急管理的现状,并就现有应急管理机制上存在的一系列问题,从体制、制度、策略、方法等方面针对突发群体事件应急管理机制的完善,提出一些意见与建议,期望能为目前的突发群体事件应急管理研究提供绵薄之力。
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