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最近几年,中国地方政府债务规模迅速扩张已经导致金融和经济杠杆率快速上升,债务风险可能存在的系统性金融风险已成为中国政府关注的重点领域。地方政府的负债行为绝大多数是通过其设立的地方融资平台进行,一旦地方融资平台发生实质性的债务违约,则违约责任将会通过地方财政、金融系统和实体经济等路径进行传导,最终导致国家层面的债务危机。同时,由于中国地方政府债务信息的不透明,导致管理层无法准确获得中国各级政府的真实债务规模。随着地方政府债务数量的增加,中国政府并没有随之形成统一有效的债务管理机制,债务的管理较为混乱,使得目前中国地方政府债务呈现出整体规模大、信息不透明、结构不合理、管理不规范的特点,这都将可能引起重大的债务风险。在地方政府债务中,除了发行地方政府债券外,商业银行对地方政府的贷款也在逐年增加,其潜在的风险也不容忽视。许多融资平台企业的银行贷款在自身存在偿还压力的情况下,最终会转入地方政府债务范畴内,成为地方政府的存量贷款,这也是地方债务风险的关键因素。因此,有必要对于银行对地方政府的贷款风险进行深入研究。 本文在阐述国内外相关文献的基础上,分析了中国地方政府贷款的发展现状,重点探讨了商业银行对地方政府贷款风险识别与分析,针对某商业银行的实际经营情况,设计了该银行对于地方政府贷款的风险评估方法,并且结合本人工作的银行对政府贷款的情况,进行了实际分析应用。论文同时认为,应该从构建地方政府债务风险管理的法律与组织架构;构建独立约束激励机制,扩展银政关系;建立风险可控的业务合作新模式等方面加强银行对于政府贷款的风险控制。