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在当今世界各国,失业问题不仅是理论问题,也是重大的实践问题;不仅是经济问题,也是重大的政治问题。在市场经济条件下,政府如何运用行政、经济等综合手段有效治理失业、扩大就业,已经成为宏观经济政策的重要目标。作为处于社会主义市场经济初级阶段的中国,政府尤其要把治理失业放在更加突出的位置加以考虑,从一定意义上甚至可以说,失业治理得成功与否,决定了我国改革的成败和社会主义在中国的前途和命运。因此,对失业问题和政府行为进行综合研究,不仅具有一定的公共管理理论价值,更是我国转型期经济社会发展的迫切需要。本文共分为