县乡政府是我国政府职能的重要履行者,也是地方治理的实际主持者。县乡公务员的工作积极性直接影响了地方政府治理绩效的改善。近年来,不少地区都出现了县乡公务员辞职的现象,其中既有个人职业疲惫的心理因素,也有地方党政机关的管理问题。综合中国东部沿海某经济较发达县辞职公务员与在职公务员的深度访谈,结合2017广东、山东、河北、安徽和浙江等五省份县乡公务员的问卷调查,本项研究发现,县乡政府面临着公务员群体“逆淘汰”的潜在风险。访谈表明,县乡政府已经产生公务员辞职现象,且有六成以上在职公务员都表现出了辞职倾向。更重要的是,县乡政府的公务员辞职呈现出了“能者出”的潜在趋势,即辞职公务员往往是年轻、有能力、经验丰富和有晋升潜力的优秀人才。谨防县乡公务员群体的“逆淘汰”现象,要求我们仔细分析影响公务员辞职倾向的主要因素。综合访谈与问卷数据分析,工作成就感、工作压力、组织环境、工作能力等是影响县乡公务员辞职倾向的主要因素。工作能力、工作压力对于县乡公务员的辞职影响程度最大,尤其是工作能力,即是否认为自身拥有在体制外谋求更好工作的能力,成为影响县乡公务员辞职的最主要因素。工作压力这个影响因素,它不仅表现在加班、工作量大等基本层面,更表现在地方政府权责不对等、历史遗留问题难处理等涉及体制机制的因素。在本研究中,得到的薪酬福利、职务晋升、工作压力和现有研究中有关公务员辞职影响因素的研究基本一致,都肯定了上述几个因素可以解释公务员离开体制的行为。不过,本研究还发现工作成就感和工作能力这两个重要的影响因素。前者往往是县乡公务员选择辞职的起点而非传统意义上的低薪酬或者是晋升难等原因。工作能力成为县乡公务员选择辞职的最重要影响因素,它的强弱与否往往会最终决定县乡公务员的辞职行为,这是现有研究中都没有提及的。而以往研究中提到的公务员的个人特征,诸如年龄、性别、职级、学历对公务员辞职的影响是存在的,但当工作能力、工作压力、工作成就感等更直接的影响因素同时存在的时候,县乡公务员就不太会过多考虑个人的基本特征。这些发现无疑将为组织人事部门在保持执政队伍稳定、加强干部队伍建设中提供一些智力支持。