【摘 要】
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目的:系统描述与分析我国艾滋病防治经费分配和使用的整体框架,结合未来资源需求预测,为我国今后开展相关工作提供依据提出建议。方法:通过定量研究分析中央财政、地方财政和国
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目的:系统描述与分析我国艾滋病防治经费分配和使用的整体框架,结合未来资源需求预测,为我国今后开展相关工作提供依据提出建议。方法:通过定量研究分析中央财政、地方财政和国际合作项目在不同省份、不同年度和不同工作领域的投入状况。通过定性分析了解目前资源投入与分配过程中存在的困难和问题,并提出改进建议。应用Excel建立数据库,利用SPSS13.0统计软件进行统计分析。采用描述性分析、单因素分析和多因素分析方法,并对不同来源经费进行致性检验。将原始数据导入选定模型,并设定参数,计算未来资源需求。结果:2003-2007年来自中央财政、地方财政和国际项目的投入分别约为36.5、20.3和18亿元人民币。经费总量随着政策、人均GDP和疫情的增加而增加,总体呈上升的趋势。整体上各省经费投入与需求之间存在整相关(其中2006年R=0.922,P<0.01,2007年R=0.948,P<0.01)。目前全国所有县市都已被防治经费所覆盖。中央财政与国际合作项目经费分配的重点领域各有特点(其中国家级层面X2=21839,P<0.01,省级层面X2=246555,P<0.01)目前各项工作取得显著的成效,但有效干预的覆盖面还普遍偏低。各级财政投入拨付时间长,缺乏针对性强的项目管理要求、监督评估、审计及风险分析等,但可持续性相对较好,在防治工作中起到主要作用。按照亚洲艾滋病防治委员会推荐的步骤,结合艾滋病防治资源需求预测软件,预计我国2009-2015年需要约204亿元人民币用于艾滋病防治工作。结论:目前我国已经初步建立起以政府投入为主导的艾滋病防治经费长效筹资机制。各级政府和国际投入对遏制我国艾滋病的流行起到了关键作用。应鼓励地方充分参与中央财政经费计划制定,并保证足够的灵活性和可操作性。有必要建立和完善适合我国国情的需求预测模型与体系。
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