美国毒品控制政策的演进及启示

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自1914年《哈里森法》颁布实施以来,美国联邦政府对毒品的管制已历经百余年的时间,美国毒品控制政策也在变化发展中逐渐趋于稳定,日渐成为一个平衡化、多元化的毒品控制政策体系。本文主要从美国毒品控制政策的历史沿革、美国现行毒品控制政策的特征和发展趋势以及影响美国毒品控制政策演进的动因分析三个方面阐述了美国毒品控制政策的演进历程和现状。在此基础上,总结出美国禁毒工作的经验和教训,并结合我国禁毒工作的现状和不足,探讨我国毒品预防、打击和减害工作的改进方向。本文正文部分共40000余字,主要由以下四个部分的内容构成:第一部分,美国毒品控制政策的历史沿革部分。大致从各阶段毒品滥用状况、联邦政府禁毒立法的严苛程度以及毒品管制策略的内容三个层面,将美国毒品控制政策的历史沿革划分为四个阶段,反映出毒品控制政策在曲折演进过程中逐渐平衡化、多元化的特点。第二部分,现行美国毒品控制政策的评价部分。从特征和发展趋势两个维度对美国现行毒品控制政策进行评价,突出反映了美国现行毒品控制政策的多元化导向和明显的“法律惩戒模式”。第三部分,美国毒品控制政策演进的动因分析部分。主要研究分析了影响美国毒品控制政策演进的观念层面、政治层面以及外交层面的因素,通过三个层面的动因分析阐明了美国毒品控制政策发展变化的缘由。第四部分,政策的启示部分。总结美国毒品控制政策演进历程中的经验和教训,结合我国禁毒执法的实际情况,提出从预防为主、打防结合、注重减害三个方面改进和完善我国禁毒工作。
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