政社合作对社会组织卷入公众志愿参与的影响及其作用机制研究

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党的十九届六中全会强调,“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面深化改革开放,促进共同富裕”。在共同富裕的愿景下,第三次分配作为依靠自愿捐赠和志愿机制的资源配置形式成为了社会关切热点。公众志愿参与是第三次分配的重要体现形式,是推进社会建设和发展慈善事业的重要力量。而具有动员志愿资源、卷入公众参与优势的社会组织,在第三次分配中可以充分发挥积极作用,营造有利于公众志愿参与的路径和机制。随着政社合作的广泛开展,社会组织与政府合作后会对社会组织卷入公众志愿参与产生什么影响,以及政社合作是通过什么作用机制来影响公众志愿参与?既有研究认为,政社合作能有效完成公共服务供给等既定合作目标,但在政社合作影响公众志愿参与的相关研究中存在分歧,且少有研究剖析政社合作给公众志愿参与带来影响的实现条件和作用机制。基于此,本文在合作生产理论、社会资本理论、激励理论和资源依赖理论的基础上,先从客观数据上判断政社合作会对社会组织卷入公众志愿参与产生积极影响,再以多案例分析政社合作通过联结、激励和动员机制影响社会组织卷入公众志愿参与。本文采用混合研究方法,基于浙江大学社会组织与社会治理数据库2018年1320条社会组织年报数据,对政社合作影响社会组织卷入公众志愿参与人数进行了定量研究,研究结果表明,开展政社合作对社会组织卷入公众志愿参与人数产生了正向影响,且政社合作程度越深,公众志愿参与人数也越多;在定量研究之后,本文以多案例研究进一步解释了政社合作影响社会组织卷入公众志愿参与的三种作用机制:联结机制、激励机制和动员机制。其中,联结机制即政社合作通过联结利益群体、完善规范提升信任、营造群体归属感促进公众志愿参与;激励机制即政社合作通过完善激励措施、提供精神激励和物质激励促进公众志愿参与;动员机制即政社合作通过完善资源配置、搭建参与平台促进公众志愿参与。基于上述研究发现,本文提出如下政策建议:政府要充分认识政社合作对公众志愿参与的积极意义,大力培育发展社会组织在共同富裕中的积极作用;社会组织要积极拓展其合作关系,注重社会价值的作用发挥与社会志愿精神的培育;政府和社会组织都要不断优化资源配置和完善激励措施,带动更广泛的公众志愿参与;公众可以通过社会组织积极参与志愿服务和慈善活动,助力共同富裕。
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