党的十九大报告为新时代生态文明建设描绘了清晰的路线图,国家推进海绵城市技术的实践应用全方位地体现了生态文明建设的理念。随着生态文明建设的高度重视,海绵城市雨水管理系统的评价研究也成为当前的热点研究问题之一。但是,针对海绵城市雨水管理系统构建的评价研究目前仍侧重于在某一种技术设施或各别技术措施的单一评价或模拟仿真计算,较少考虑雨水管理系统整体的评价效果。并且,很多投资者误认为海绵城市建设是“高投资、低回报”的建设工程,导致海绵城市建设投资很难落实。因而,研究如何全面、准确地评价海绵城市雨水管理系统具有重要的理论和实践意义。本文在海绵城市的建设背景下,重新定位了雨水管理系统的内涵,以及海绵城市与雨水管理系统的关系,具体分析了雨水管理系统的各个组成要素及包含的技术设施,为海绵城市雨水管理系统评价模型的构建提供理论基础;针对海绵城市雨水管理系统的整体评价框架,从生态效益、社会效益和经济效益三方面构建一体化的综合评价模型,根据《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》选取相应的测算指标,同时利用费用效率分析法,计算各技术设施的费用效率值,初步做出雨水管理系统的全寿命周期成本分析结果,分析单项技术设施单一评价的效果,初步完成评价工作。为进一步明确雨水管理系统的建设水平,在以上三方面效益分析的基础上,采用DEA数据包络法对雨水管理系统进行综合评价分析。最后,针对苏州市某综合体办公大楼海绵城市建设项目的具体情况,根据已建立的评价方法及模型对案例项目的雨水管理系统进行指标计算、单一评价和综合评价分析。本文研究为我国海绵城市雨水管理系统提出了新的评价方法和思路,为今后海绵城市绩效评价与考核提供一定的借鉴意义。