伴随着市场经济不断的发展和完善,全球经济一体化进程不断加快,在这样的外部环境下,国内企业不断的参与国际竞争,既是国内企业发展的良机,也面临着重大挑战,不仅表现在财力、物力和人力等方面的竞争,企业管理水平的高低也影响了竞争能力,现代企业越来越多的学习和运用全面预算管理方法,企业也急切地需要一种科学有效的、全面的管理工具来应对外部环境的变化和内部的各种竞争,全面预算管理是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及资源,以实现企业既定的战略目标,对现代企业的发展具有重要的作用和意义。本文通过对全面预算管理的理论学习,详细阐述了全面预算管理和平衡计分卡的概念,并指明了全面预算管理在企业管理中的重要作用,是重要的管理手段,全面预算管理在起初,主要进行了成本和费用控制预算,通过对生产成本和费用的控制,希望可以实现利润最大化目标,后期逐步演化成以财务利润为目标进行预算控制和管理,而现阶段已进入战略导向型全面预算,企业在开展内部管理活动的同时,建立健全的全面预算管理体系,属于最有效的现代化管理方式,也是提升企业管理效率与预算执行力的重要方式。SM公司是一家中型国有企业,主要从事管线缆专业装备的研发、生产和销售,是国内管线缆行业产品种类最全、产销量最大和技术水平领先的管线缆装备制造商,该公司实行全面预算管理,制定了长期的发展目标,通过对SM公司的深入调研,对公司预算的编制基础、执行效果、考核指标进行全过程跟踪分析,发现SM公司在全面预算管理过程中存在问题,本文通过对SM公司全面预算管理的问题研究,提出优化解决方案,以公司战略目标为着力点,引入平衡计分卡,利用关键绩效考核指标,完善全面预算管理的整个流程,确保预算管理工作得到重视和落实,通过本文研究,对一些尚未实行全面预算管理或全面预算管理不科学、不合理的同类企业起到比较好的借鉴作用。