铁路客运监督管理是铁路运输工作组织的有力保障,做好铁路客运监督管理对铁路机构改革之后的发展具有重要的意义。本文在国家对铁路部门实现政企分开的形式下,分析了国内外对于铁路客运监管的研究现状,从中总结经验发现问题。接下来通过对我国铁路行业现状及政府监管体制的研究,为新体制下铁路客运监督管理的研究提供理论支撑。文中通过对国外铁路政府监管以及我国其他垄断行业监管的分析,得到我国铁路可以借鉴的实际经验。在此基础上,文章基于三维评价理论和粗糙集属性约简理论,并结合我国政府对铁路监管的现状和已有监管标准、管理机制、管理规范,从安全风险、服务质量、及旅客满意度三方面构建铁路客运监督管理标准指标体系。通过熵值赋权法确定指标的权重,建立一个模糊综合评价模型。最后以长沙站为例,建立相应模型进行实例评价,得出监管评价结果。文章最后基于前部分内容的分析研究,从客运管理机构、法律体系、服务质量、运输价格四个大方面着手,提出了铁路客运监管体制建立的具体建议。