和谐校园视野下高校学生处分正当程序的构建

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党的十七大提出了构建和谐社会的重大战略部署。高校作为社会有机体的重要组成部分,在构建和谐社会的系统工程中承担着引领社会发展、推动文明前进的神圣职责,对和谐社会建设具有引领、示范和推动作用。和谐校园建设,是高校建设的重要组成部分,是培养高素质人才的迫切需要,是推进高校科学发展的重要保障,是弘扬和谐文化的必然要求。学生作为学校的主体,保护好学生的权利是和谐校园建设的一个关键,而受教育权和获得救济的权利是学生权利的重要方面。   在我国高校现有学生处分工作实践中,由于受中国传统文化、大陆法系特别权力关系理论等影响,学生的受教育权有时会受到侵害,如刘燕文案、田永案等,学生不断将高校诉至法院,大都涉及处分的程序问题。在本文中,笔者试图通过构建学生处分中的正当程序保护学生的权利,促进和谐校园的建设。   本文通过比较国内外的研究现状,介绍了相关的和谐社会、和谐校园、权利、正当程序等概念,为后面的写作奠定了理论基础。通过论述建设和谐校园的重要性、保障学生权利在建设和谐校园中的作用、高校学生处分中构建正当程序的意义,得出了高校学生处分中构建正当程序非常必要这一结论。   为了更好的对症下药,通过研究高校学生处分的现状和存在的问题,寻求问题的原因。将高校学生处分中的正当程序,具体分为事前、事中、事后程序三个部分,这一部分是本文的论述核心。在事前程序中包括立案和告知两个部分。事中程序包括调查取证、听取相对人的陈述和申辩、初决与审核、听证。在整个事中程序中将相对人的参与和意见的表达作为重点的保障对象,实现相对人的程序权利,通过正当程序实现程序的公正,从而保护学生的权利。在事后程序中,建立送达制度,保证了对整个程序的参与,避免“田永”的重现;有救济才有权利,通过申诉和诉讼两种制度保证救济权的实现,结合笔者的实践,探讨了具有操作性的申诉制度,通过论证处分的可诉性,得出仅开除学籍处分可以提起诉讼这一结论;为了不让处分一背终身,实现育人的目的,在穷尽学生权利救济程序后,提出了处分撤销制度这一特殊的教育形式,来更好的保护学生权利,促进和谐校园的建设。
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