村镇银行自2007年以来至今已将近十年,作为新型农村金融机构,村镇银行具有机制灵活、决策快、高效方便等优势,它行使着“填空补白”的功能,对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。在全面深化改革的推动下,我国新常态的经济环境和新格局的市场环境正在成长、完善。随着市场利率化的不断推进,以及农村银行业业务不断扩展、小额贷款公司和农村资金互助社等新兴金融机构不断加入农村金融业竞争的市场新格局,随着经济发展进入新常态后,新情况、新挑战层出不穷,对农村金融服务提出了新要求,村镇银行面临发展战略转型问题。本文针对昌乐村镇银行进行了深入调研,深入剖析发展过程中存在的市场拓展、资金筹集、信用体系等方面的问题以及在政策支持、科技支撑、人员建设方面存在的困境,再结合地区经济发展环境,从金融、政策、经济、互联网环境等角度分析市场格局的变化,利用SWOT方法进行战略分析,确立了战略定位与发展目标,以及面临的发展战略选择。最终提出了市场新格局下村镇银行发展战略的实施：明确清晰市场定位、创新差异化、把握市场金融环境、加强金融风险防控等。