云南农村基层党组织组织力研究

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组织,是为了实现共同的目标、任务,按照一定的形式而聚合在一起的集体或团体。组织力是规划设计组织架构,合理配置内部资源,保障组织高效运转等能力的综合体现,是保障组织整体功能充分发挥的有效载体,直接决定组织的作为和成效。党的十九大报告明确提出基层党组织建设要以“提升组织力为重点”。在新时代落实党的全面领导、推动农村全面发展都要紧紧依靠农村基层党组织的组织力。云南广大农村基层党组织是党在边疆民族地区农村全部工作和战斗力的基础,怎样在新时代提升农村基层党组织的组织力,关系边疆民族地区的繁荣稳定,关系国家的长治久安,关系“两个一百年”奋斗目标的顺利实现,是一个带有全局性、战略性和根本性的重大课题。当前,云南农村基层党组织在进一步提升组织力方面还存在一些不足和问题,影响了领导核心地位的体现和战斗堡垒作用的发挥。因此,迫切需要结合云南边疆民族地区的实际,探索农村基层党组织组织力的提升路径,从而推动云南农村基层党组织全面进步、全面过硬,最终实现边疆稳固、民族团结、经济发展和社会进步的目标。本文以新时代为研究背景,运用马克思主义政党建设的理论和方法,总结了云南农村基层党组织的“功能调适”情况,通过实证调研、个案分析等方法,展开对云南农村基层党组织组织力建设的历史演进、实践成效、经验启示、问题挑战及产生原因等的现实分析。最后在理论与实践研究的基础上,立足新时代党的建设的新要求,对进一步提升云南农村基层党组织的组织力提出路径选择。具体开展了如下几部分研究:第一部分包括导论、第一章和第二章的内容。首先确定本文的研究对象,对农村基层党组织组织力的概念、内涵、特征、构成要素、逻辑关系和影响因素进行阐述,并对研究背景、研究意义、前期研究基础进行梳理和归纳,形成本文的理论分析框架,为论文的展开奠定基础。其次介绍了农村基层党组织组织力建设的理论源流与时代价值。马克思主义经典作家对无产阶级政党的基层组织建设提出了很多论述,就内在包含了组织力的思想,并且随着时代的变迁、社会的发展、矛盾的转化、工作的中心等,进行了不断的丰富、深化与完善,他们的论述对于当前和今后很长一段时间,云南广大农村基层党组织进一步提升组织力提供了重要的参考、借鉴和启示。在立足新时代,对云南农村基层党组织整体功能进行“功能调适”的基础上,阐述了在新的历史条件下进一步提升农村基层党组织组织力的价值意义。第二部分就是第三章内容,主要阐述了云南农村基层党组织组织力建设的实践历程,取得的主要经验,当前存在的主要问题以及造成这些问题的原因分析。云南各级党组织成立后,通过组织力建设,动员、组织和带领全省各族人民,为实现祖国西南边疆的解放、稳固、发展以及各民族的团结,进行了艰苦卓绝而又富有成效的伟大实践。党的十八大以来,以基层服务型党组织建设、基层党建推进年、基层党建提升年、基层党建巩固年、基层党建创新提质年等为载体,以“国门党建”“军警地共建”“红旗飘飘工程”“互联网+党建”等为抓手,持续提升了农村基层党组织的组织力。但相对于新形势下面临的新要求和新挑战,云南农村基层党组织在提升组织力工作中还存在一些不足与问题,主要表现在政治建设、政策宣传、执行落实、引领发展、力量凝聚和方法手段等方面,需要高度的重视。产生这些问题的原因主要有个体思想观念多元、精英人才流失短缺、集体经济基础薄弱、激励保障机制滞后、自身建设有待加强等。第三部分包含第四章到第九章的内容。在实证调研的基础上,坚持理论与实践相统一,阐述进一步提升云南农村基层党组织组织力的对策建议。把保障领导核心地位的体现和战斗堡垒作用的发挥来作为进一步提升组织力的总指引,立足新时代党的建设的新形势、新要求和新任务,结合脱贫攻坚、乡村振兴和稳边固边等现实要求,紧紧围绕推动跨越发展、保持边疆稳定、增进民族团结、促进宗教和顺等方面,从提升政治引领力保证党的领导、提升理论宣传力传递党的声音、提升制度执行力提升党的形象、提升发展推动力响应党的号召、提升群众凝聚力凝聚党的力量、提升工作创新力展示党的作为等方面提出对策建议。并在调研的基础上,对六个不同区域在提升政治引领力、理论宣传力、制度执行力、发展推动力、群众凝聚力、工作创新力方面的实践做法、工作成效和经验启示等,分别进行了研究和剖析,以期为云南其他地区农村基层党组织提升组织力提供一定的借鉴。
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