效率是经济学研究的核心问题之一,也是商业银行在经营管理中追求的目标。商业银行的效率是其竞争力的集中体现,提高银行效率是防范金融风险、对外开放银行业的关键。加入WTO后,我国银行业将面临更加激烈的市场竞争,面对这样的生存环境,我国银行业必须提高自身的效率,才能具有与外资银行竞争的实力,走可持续发展之路。本文运用DEA模型对我国十四家商业银行在样本期内(1999-2003)年的技术效率、纯技术效率和规模效率进行测度,结果显示股份制商业银行的技术效率高于国有商业银行,而国有银行的纯技术效率高于股份制银行,国有银行的规模无效基本上是规模报酬递减,股份制银行的规模无效大多为规模报酬递增。接着使用计量方法对我国商业银行的宏观效率进行了测度,回归结果显示,我国商业银行的贷款和资产均对我国宏观经济增长起到了显著作用,而国有商业银行的贷款和资产对GDP的贡献高于股份制商业银行。本文进一步以技术效率、纯技术效率和规模效率为因变量,对影响我国商业银行效率的宏观和微观因素进行回归分析。结果表明,宏观影响因素中有GDP增长率、固定资产投资和物价指数与银行效率相关,存款、贷款和资产市场份额与银行效率显著负相关;而微观影响因素则包括银行的产权结构、资产配置能力、经营管理能力和员工素质水平。在以上分析的基础上,本文针对效率影响因素提出了提高我国银行业效率的政策建议,包括改善商业银行外部运行环境,推进国有商业银行产权制度改革,优化银行资产配置,加快银行技术进步,提高员工整体素质,加大银行业务创新,促进银行并购,提高银行自有资本率和降低不良资产率等。本文的创新之处在于对中国商业银行的效率从微观和宏观两方面进行分析,而对商业银行效率的影响因素也是从宏观和微观两个方面进行分析,并提出相应的政策建议。此外,在分析商业银行的微观效率时,本文不仅采用了DEA模型来测度银行效率值,而且使用单要素指标体系来评价银行效率,并对比了两种方法的分析结果,得出相应的结论。