新的经济发展形势下,市场主体消费需求多样化催生了耕地多功能利用需求。传统单一商品性生产功能管理模式忽略了耕地资源多功能性,缺少耕地利用外部性内生化的机制,在管理中面临着耕地利用边际化、生态环境质量下降、传统农耕文化保护不足等现实问题。为有效解决耕地管理中存在的问题,未来耕地管理应由单功能管理模式向多功能管理模式转变。耕地具有联合生产的本质属性,与其他土地用途相比具有多功能优势。多功能属性在空间分布上具有异质性特征,在资源投入有限的条件下,多种功能之间具有一定的排他性。因此,定量识别耕地主导功能类型,构建主导功能差异化下的多功能管理模式,是引导耕地资源合理配置,实现精细化耕地多功能管理的关键。研究中将耕地多功能划分为生产、生态、景观文化三类,借鉴相关学者建立的土地多用途竞争力评价模型,从耕地的自然适宜性因素和社会经济驱动因素两方面构建多功能竞争力评价指标体系,定量化评价耕地资源多功能竞争力。通过排列组合多功能竞争力等级,衡量多功能竞争力大小,识别耕地主导功能类型。研究以英德市为例,最终将研究区耕地划分为七类主导功能类型:多功能综合型、生产功能主导型、生态功能主导型、景观文化功能主导型、生产与生态功能主导型、生产与景观文化功能主导型、生态与景观文化功能主导型。主要结果如下:(1)在多功能竞争力上,英德市耕地生产功能竞争力水平整体偏高,中强等竞争力耕地占耕地总面积高达80%,说明英德市内耕地生产能力较强,粮食生产安全保障潜力大。生态功能竞争力上,生态功能竞争力处于中等水平的耕地占比较大,占全区耕地面积的50%以上,强等级和弱等级竞争力的耕地占比较小。英德市耕地景观文化功能竞争力总体偏低,弱竞争力的耕地占全区耕地面积的50%,强竞争力的耕地仅占20%左右。(2)英德市内包括了理论预期的七类主导功能类型,从数量上看,生产功能主导型的耕地占比最高,高达40%,主要分布在浛洸镇、石灰铺镇。生态功能主导型、生产与生态功能主导型、生产与景观文化功能主导型、景观文化功能主导型在区域内占比相当,占比约为10%。其中生态功能主导型耕地主要分布于东华镇、大湾镇、西牛镇、白沙镇;生产与生态功能主导型在全区域内分布较均匀,较集中分布于东华镇和大湾镇;生产与景观文化功能主导型主要分布在浛洸镇、石灰铺镇;景观文化功能主导型主要分布在沙口镇、英红镇;生态与景观文化功能主导型主要位于沙口镇;多功能综合型耕地、生态与景观文化功能主导型耕地占比较低,仅占总面积的0.66%和3.02%,多功能综合型集中分布浛洸镇、英红镇、青塘镇镇区,生态与景观文化功能主导型较集中分布在沙口镇、英红镇。(3)耕地主导功能差异下,将主导功能类型进行适当归并,提出了生产功能主导下、生态功能主导下、景观文化功能主导下的耕地多功能管理模式。