社会主义市场经济当前正在经历自身发展转折的关键时期,面临这一时期不断发展变化的市场经济环境,传统招标代理行业不可避免地受到外部环境变迁带来的冲击。一方面,当前国家正在调整经济增长方式,固定资产投资发展势头有所缓解,而传统招标代理行业的发展主要依赖固定资产在各行业领域的投资增长,因此导致该行业进入了发展的瓶颈。另一方面,国家政府正在坚定不移地推进简政放权举措,相继取消机电产品国际招标代理、通信建设招标代理及政府采购代理资质,同时原有执行政府指导价的招标代理收费标准正在逐步被市场打破,由此带来的资质门槛放低与取费不容乐观,无疑加剧传统招标代理市场竞争。在此情况下,招标代理机构迫切需要探索新的招标业务模式。面临转型发展的迫切需求,招标代理机构在延续原有招标业务的基础上,开展风险型招标管理服务是一个值得尝试的方向。风险型招标管理服务模式下,由招标代理向业主提供一种有担保的招标代理服务,即承诺对其代理招标所签订的合同的经济性,及所选定的承包商的履约能力负责。充分发挥招标代理机构在采购专业上的优势,满足业主管理效率提升及风险规避的需求。同时本文对风险型招标管理服务模式的实施方案进行分析研究,通过风险分析提出新模式下的风险管理方案,对比分析工程担保、保证金、工程保险三种风险转移工具的优缺点,比较得出采用高额有条件担保模式,适合实现风险型招标管理服务模式下有效约束承包商在合同范围内完成履约的管理目标。本文结合文献阅读及问卷调查方法,分析了我国招标代理机构的发展现状及存在问题,论证了招标代理机构开展风险型招标管理服务模式的可行性,基于CM模式服务深度的启发,借鉴CM@risk服务模式的优势与发展经验,提出了我国招标代理机构开展对招标结果负责的风险型招标管理服务模式,构建了风险型招标管理服务模式框架,并介绍了新模式下招标采购策划、招标采购实施、合同执行管理、合同收尾的四阶段运作流程。最后通过应用PEST-SWOT模型,结合问卷调查反馈数据,总结得出招标代理机构开展风险型招标管理的优势、劣势、机会及威胁,并进行综合分析,最终按照SO、WO、ST、WT组合,分别提出利用、改进、监控、消除的策略。