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农业是国民经济的基础,没有农业的现代化就不会有中国社会主义的现代化。农村基础设施是农业现代化的前提和保障,为此,党的十七大提出要为农村生产和生活提供配套和完善的基础设施。但由于人员、技术、资金等多种因素特别是资金投入不足的限制,导致了我国农村大部分地区基础设施极度缺乏、农村基础设施落后、老化、配套不完善等问题严重。传统的基础设施项目依靠地方政府建设和维护,资金全靠财政投入和民间捐助,建设资金缺口很大,无法满足农村基础设施建设的需要,因此探寻多渠道的农村基础设施资金筹集渠道就显得尤为重要。从现有的文献来看,研究农村基础设施的资金筹集问题大多集中在财政支持、银行贷款等方面,对通过PPP模式进行融资的研究还比较欠缺。为此,本文基于农村基础设施建设项目资金缺乏和专业管理人才稀缺的现实,借鉴城市公共设施建设的融资模式和运营模式以及国外农村基础设施建设的实践经验,结合中国农村8亿人口分散居住,收入较低等特点,研究公私合作的新机制。以期解决农村基础设施建设资金缺乏和管理维护欠佳的现状,以提高农村基础设施建设的现代化程度,为新农村建设打好基础。这既有利于丰富农村基础设施PPP方式融资的理论,也能更好地指导农村基础设施建设实践。
论文综合运用经济学、管理学、投资学等多学科的知识,采取文献研究法、比较分析法、演绎法等,以农村基础设施建设融资为核心,对农村基础设施建设的资金筹集问题进行研究。全文共分为6章。第一章为绪论部分,阐明了选题背景和意义,对相关文献进行了综述,介绍了研究方法和研究思路、创新点。第二章,农村基础设施及PPP模式概述。对农村基础设施的概念进行了界定,说明了农村基础设施的特征与基本类型,对农村基础设施公私合作模式的内在逻辑进行了分析说明。第三章,国外农村基础设施建设的经验及其启示。介绍了国外农村基础设施建设的一些经验,并得到了相关的启示。第四章,在农村基础设施建设中全面推广PPP模式的现实分析。首先分析了农村基础设施公私合作模式的历史演变和应用现状,并在此基础上说明了全面推广PPP模式的必要性和可行性。第五章,我国农村基础设施建设推行PPP模式的对策,提出了PPP模式在我国农村基础设施供给中的应用思路和相关的政策建议。
论文的创新之处在于分析了农村基础设施建设的PPP模式,并提出了具体的操作建议,丰富了PPP模式的应用领域,为农村基础设施建设资金筹集开辟了新的渠道,论文的不足之处在于限于作者学识有限,提出的对策建议还有不足之处,有待今后进一步加强研究。