S地区农村异地安置水电移民社会融入问题研究

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实施乡村振兴战略,促进农村农民共同富裕是当前和今后一段时期“三农”工作的重要任务和目标。农村异地安置水电移民作为特殊的农民群体和移民群体,其社会融入问题既事关农村社会繁荣稳定、农民富裕富足,也关系到国家水利水电工程的顺利实施和经济社会的高质量发展。相较于就地安置,农村异地安置水电移民因生产生活环境的改变,在社会治理、生计恢复、生活空间重构等方面存在特殊困难,导致农村水电移民存在物质和生活上的社会融入问题。因此,研究农村异地安置水电移民的社会融入问题,提出有针对性的对策,对于实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进农民农村共同富裕,以及完善农村水电移民后续扶持政策,保障水利水电工程建设,加快我国清洁能源产业发展,促进经济社会高质量发展具有重要参考价值和现实指导意义。本文基于“社会认同理论”、“社会支持理论”以及“社会排斥理论”,聚焦农村异地安置水电移民经济融入、生活融入、文化环境融入、公共服务融入四个维度构建社会融入评价指标体系,利用多维测量方法,结合调研数据,对位于四川西部S地区农村异地安置水电移民的社会融入现状及其存在问题进行了深入分析,并针对性地提出具有可行的建议。研究结果显示,总体上,S地区农村异地安置水电移民的经济融入、生活融入总体现状较好,公共服务融入虽然接近总体融入水平,但还需进一步提高,文化环境融入总体状况较差。在不同指标的测量结果中,移民的文化生活状况、就业稳定性、农业技能培训等方面的融入度较弱,移民在农村公共基础设施、家庭收入状况、生活满意度等方面的融入状况较好。分析得出,S地区农村异地安置水电移民经济融入方面存在移民就业质量不高、缺乏就业指导等问题,生活融入方面存在基层组织参与度低、社会生活参与积极性不高等问题,文化环境融入方面存在文化生活便捷性降低、文化资源倾斜力度不够等问题,公共服务融入方面存在移民社会保障意识欠缺、技能培训力度不足等问题。在此基础上,从促进移民就业、提高生活质量、保障移民权益、社会文化环境建设四个方面,提出促进S地区农村异地安置水电移民的社会融入的政策建议,以提高移民的社会融入水平。
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