政府购买公共文化服务的绩效评价研究

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随着我国经济社会的发展,城乡居民对于公共文化服务的需求日益增长,而现阶段我国公共文化服务的发展水平仍处于初级阶段,单纯依靠政府的供给无法满足社会公众多元化和多层次的文化需求。政府购买公共文化服务作为公共文化服务供给的新模式,将社会组织引入到公共文化服务供给中,为缓解公共文化服务供给与需求之间的矛盾提供了解决之道。然而,将公共文化服务外包必然存在着一定的风险,为进一步提高公共文化服务的质量和效率,建立科学合理的政府购买公共文化服务的绩效评估体系成为了现实的选择。基于此,本文以政府购买公共文化服务的绩效为出发点,在文献研究和实践经验总结的基础上,力图构建出政府购买公共文化服务的绩效评估模型。首先对政府购买公共服务、政府购买公共文化服务的绩效评估等进行了文献梳理,明晰了本研究的基本概念和理论基础。其次,对我国政府购买公共文化服务绩效评估的实践经验进行了总结,发现了我国政府购买公共服务绩效评估中存在的一系列问题。最后,在文献研究和实践经验总结的基础上,构建出了政府购买公共文化服务的绩效评估模型,其中绩效评估指标体系是评估模型的核心。在构建出初步的绩效评估指标体系的基础上,本文运用隶属度分析对指标进行了筛选,运用层次分析法设计了指标的权重,同时以构建的绩效评估指标体系为基础对杭州市政府采购公益性文化项目的绩效进行了实证检验。
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