随着市场经济的发展和农村经济体制改革的深入以及城镇化的推进,我国农村传统的老年家庭服务方式无论从经济实力、人力资源还是意识观念方面都面临着严峻挑战,相对于城市老年服务问题而言,我国农村老年服务问题更加突出。本项研究从我国农村老年服务存在的问题及产生的原因分析出发,阐述了构建农村老年服务体系的重要性和紧迫性。在此基础上,借鉴英国、瑞典、日本等国家的老年服务的相关措施以及我国内地在老年服务方面做出的有益尝试,初步得出政府在构建农村老年服务体系时的角色主导地位,并加强农村老年服务基础设施的建设以及农村老年服务人员的培训。在对江苏省建湖县农村社区老年服务需求情况进行了调查,对农村老年人生活照顾服务需求、医疗保障服务需求、精神层次服务需求、机构服务需求等方面进行了综合分析。结果表明,农村老年人对于医疗服务、健康咨询服务具有强烈的需求;农村老年人普遍的经济条件低下,在农村老年服务机构的收费标准设置上应体现层次化。最后,探讨了构建以老年需求为中心的农村老年服务体系的可行性,从提供老年服务的主体、提供老年服务的载体以及具体提供老年服务的方式、产品内容方面立体阐述了以老年需求为中心的农村老年服务体系。