随着科学技术的发展，经济社会发展模式己经突破了传统发展模式。为了更好地把握区域未来的经济、社会、环境的发展，进行规划的重要性更加明显。县域总体规划作为区域规划中空间尺度最小的规划单元，对促进县域经济、社会、环境的协调发展具有重要意义。现有诸多区(县)域规划方法，是在传统规划思想控制下形成的，规划忽略了民众的参与，变成政府意见；且规划征求意见也多局限于政府不同部门或极少数“专家”。如果继续采用它们，就不能很好地将“科学发展观”的时代要求贯彻于县域总体规划中，从而不能很好的促进县域可持续发展。 本文以此为主要切入点，将参与式理论及其相关方法引入县域总体规划的方法论、编制程序、编制方法及实施过程，并基于实证研究的系统分析总结，首先探索性的提出参与式县域总体规划的理论——方法论基础和理论核心，即规划必须适应实践的要求、规划需有逻辑基础；县域总体规划需要利益相关群体的有效参与及其实现机制(参与式县域总体规划程序、工作平台)。其次，在系统分析总结县域总体规划面临矛盾和发展趋势的基础上，结合参与式相关理论并源于实证研究，建构出了参与式县域总体规划的方法体系——方法论、编制程序、编制方法；并且利用“利益相关者”基本原理重点分析了县域总体规划中利益相关者的识别原则、利益相关者分析方法和促进利益相关者参与县域总体规划编制的工作方法。再次，围绕参与式县域总体规划编制的程序重点分析了各步骤的参与式工作方法。