全文分五章展开论述.第一章为导论,对城市空间扩展的概念进行界定,对国内外研究及发展趋势作出综述简要的综述,提出对城市空间发展与政府作用这一课题的研究,具有重要的理论和现实意义.第二章借鉴美国的UrbanReginetheory理论,从"政府—市场—社会"相互作用的城市发展动力机制着手,对90年代以来广州城市空间发展进行分析,以期找到城市空间结构发展的部分规律.根据政府力、社会力和市场力作用强度划分出不同的类型与阶段,并提出存在的问题,为政府及有关部门提供决策参考.第三章重点分析政府在城市空间结构优化中所起的作用及有关措施和对策,从而实现城市密度的优化,布局和形态的优化.从容积率的制约机制分析入手,建立了城市平均容积率公式.从商品房开发布局对城市空间结构影响的角度分析了政府对城市空间结构优化的激励、控制、保障和管理作用.在对广州市城市形态结构优化分析中提出了建立山水生态城市的设想.第四章从土地利用的角度对城市空间发展及郊区化过程中的政府作用进行分析,从土地使用制度的变迁、土地供应、城市规划三个方面分析了政府对城市土地利用的管理与调控方式.对广州市郊区化发展过程中的政府行为进行了具体分析.对第五章为结论及建议:对理论和实施进行总结,并提出了城市空间发展的政策建议.