本文从党的代表大会常任制的内涵出发,从党代表常任制和党的代表大会年会制两方面入手,挖掘党的代表大会常任制的理论、历史和现实依据,总结目前党的代表大会常任制试点的经验,揭示常任制试点的主要成效和存在的若干问题,提出健全党的代表大会常任制的若干建议和设想。论文共分三部分:第一部分,党的代表大会常任制的内涵和依据。这一部分,主要围绕党的代表大会常任制是党代表常任制和党的代表大会年会制的有机结合来展开,阐述党的代表大会常任制的基本内涵,揭示实行党的代表大会常任制的理论、历史和现实依据及意义。第二部分,新时期党对党代会常任制的有益探索。党的十六大提出“扩大在县市进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的途径和形式”。新时期党的代表大会常任制成为新的思考课题,指出处于试点阶段的党的代表大会常任制在观念、制度等层面存在的若干问题。第三部分,研究健全党的代表大会常任制的途径和方法。党的代表大会常任制的实施还存在许多制度上、经验上、观念上的障碍。通过对党的代表大会常务机构,党的代表大会、全委会和常委会的权力关系,党的代表大会与党委和纪委权力关系,党的代表大会与人民代表大会、政协会关系,党内制度的分析,提出了完善党代表大会常任制的意见和建议。