改革开放以来,随着我国经济的快速发展,工业化、城市化进程的推进,农业科技和农业生产率的提高,越来越多的农村富余劳动力走出农村,进入城市在各个领域从事非农劳动,为促进城市经济建设和社会发展做出了巨大的贡献。由于各种原因,进城务工人员在就业服务、社会保障、福利、薪酬待遇等方面都与同一层次的城市居民有较大差距,这些严重影响着进城务工人员的生活和发展,随着新生代农民工的出现以及国家经济发展方式转型的需要,亟需构建完善的社会服务体系。完善社会服务体系是务工人员自身发展与国家经济社会发展大局需要所决定的,涉及到多个部门和领域,需要政府的政策支持与监督,需要社会各群体的配合与努力,更需要务工人员自身能力的提升。针对进城务工人员的社会服务不仅仅局限于具体问题的解决,生产技能的提高,更多的应该是赋予其自我发展的能力,提供促进其发展的平台,这与当代农民工的期望和需求是一致的。应该用发展的眼光来看进城务工人员,社会服务的目的不仅仅是提高进城务工人员的生活境遇,也是为经济建设转型提供大量稳定的高素质劳动者队伍。所以在构建进城务工人员的社会服务体系的过程中要密切结合时代发展的需要,应该始终坚持“以人为本”、“以人的发展为本”。本文首先对研究主题涉及的主要概念进行界定,并对相关理论进行梳理和分析；其次描述了进城务工人员的基本特点；再次对进城务工人员所需社会服务内容以及现有社会服务提供的整体情况进行描述和分析,包括社会服务提供的主体、方式、效果和存在的问题等；第四,阐述了完善我国进城务工人员社会服务体系的重要性,并分析了社会服务的发展趋势；最后结合相关理论对政府、企业、社区、社会团体、民间组织和个人等在务工人员社会服务提供中的责任和角色定位进行探讨；并在以上分析和讨论的基础上提出完善进城务工人员社会服务体系的建议,并试图建立较为有效的社会服务体系。