本文第一章的开篇就首先对行政立法听证制度的概念进行界定,指出行政立法听证制度是指行政立法主体在公布行政规范性法律文件之前,应当告知利害关系人有表达意见、提供证据的机会以及行政立法主体召开听证会听取意见、接受证据的程序所构成的一项法律制度。在界定概念的前提下,具体阐述了该制度的法理基础和制度功能,建立在正当程序和公正理念下的行政立法听证制度,具有其制度的优越功能,本文才有研究的价值。本文第二章是对从比较法角度对国外的行政立法听证制度的具体论述,听证立法听证制度包含多项内容,听证形式、听证事项、听证的参与主体等等,本文对此进行了充分的分析和研究。在对概念进行界定对各国的相关制度进行考察的基础上,本文以批判的眼光对我国的行政立法听证制度进行了一番深入考察,对我国行政立法听证制度的考察涉及三个层面,首先是对该制度的背景进行了分析,其次对我国目前的该制度的体系进行了系统整理,最后对该制度的具体设置进行了详细分析和批判,指出我国的行政立法听证制度在诸多值得改进的地方。文章的第四部分在充分分析国内外具体制度设置的基础上,提出了详细的完善方案,指出应当对我国的行政立法听证制度进行思想层面、立法层面和制度层面三个层面的完善和改造。