我国公务员绩效管理的“战略性”研究

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公务员绩效管理是政府绩效管理的关键环节,新公共管理的重要内容,也是我国深化行政管理改革,加快政府职能转变,构建服务政府、责任政府的需要。绩效管理是将组织战略传导、分解到个人,确保个人与组织目标一致的手段和过程。绩效管理的战略性是绩效管理与组织战略的一致性,是绩效管理的本质属性和核心理念。而我国公务员绩效管理缺乏战略性,导致公务员绩效管理的无效和低效。本文主要研究什么是公务员绩效管理及其战略性,我国公务员绩效管理中有没有体现战略性,如何体现战略性,如何增强战略性的问题。本文首先从理念分析出发:私营部门绩效管理的战略本质和新公共管理的战略理念以及公务员绩效管理的效用产生方式都说明公务员绩效管理的本质属性和核心理念是其战略性。然后通过公务员绩效管理与相关概念的比较分析,清晰界定了公务员绩效管理的内涵,比较分析了公务员绩效管理的特点,然后分析了我国公务员绩效管理流程内外存在的战略性不足,最后针对存在的战略性不足,提出了增强我国公务员绩效管理战略性的对策。总之,本文认为我国公务员绩效管理根本问题在于我国公务员绩效管理的各个环节和相关制度环境设计缺失战略性,使得公务员绩效与政府组织战略相脱节,解决之道在于从公务员绩效管理流程内外增强战略性,使公务员绩效管理与政府组织战略有机结合,使公务员绩效管理发挥其应有的效用,从而促进政府目标的实现。
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