作为商业银行业务运行的一种形式，借新还旧被银行用作盘活不良贷款、控制不良贷款余额的一种重要方法，目前在法律上已经得到认可，但其在操作过程中不仅存有较大风险而且有被滥用之势。受历史与现实双重因素的影响，全省农信社范围内的借新还旧贷款仍在总贷款中占有相当比例，且其不良率远高于全部贷款的平均水平，给信用社带来了极大风险。加强对借新还旧贷款的研究，有助于提高全省农村信用社信贷资产的质量和精细化管理水平。　　本文对借新还旧的定义与评价作了系统阐述，对全省借新还旧贷款的现状与风险防范作了分析，并提出了逐步消除借新还旧贷款的策略：加强考核、减少发放和系统范围内的全面管理借新还旧贷款；理清涉及借新还旧不良贷款的具体部门和岗位人员的相关责任；通过查验账户资金流向、实地考察等内查与外核方式，重点落实贷款用途的真实性；进一步完善信贷咨询系统，对办理借新还旧贷款的借款人一律在信贷咨询系统上予以注明，同时对不能按期支付利息的进行曝光。　　本研究课题具有较强的现实意义，其研究内容和结论不仅对农村信用社借新还旧贷款工作有一定的理论指导意义，而且对相关商业银行制定逐步消除借新还旧贷款策略有一定的启迪价值。