我国小额诉讼程序反思与完善路径

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自改革开放以来,我国经济处于飞速发展的趋势,民事关系也呈现出多样化发展,随之引发的民事诉讼纠纷也如“火山喷发”一般急剧增多,越来越多的民事纠纷案件涌入法院。如何高效率、高质量的处理纠纷,如何缓解人民法院的压力,成为当前民事诉讼程序亟需破解的一大难题。为了解决这一困境,在2012年,我国增设小额诉讼程序。但是,在小额诉讼程序践行过程中,其适用率远远没有达到立法者的初衷。从司法实践来看,小额诉讼程序虽然给法院和双方当事人带来一定效率和便利,但其实践现状与立法目标还是存在一定的差距,暴露出该程序在立法和司法实践上的欠缺和不足。本文主要以全国基层法院及贵阳市辖区基层法院作为研究对象,对2018年1月1日-2021年7月8日期间适用小额诉讼程序的数据进行收集和分析,剖析了现阶段我国小额诉讼程序制度存在的不足。在立法层面,小额诉讼程序存在与简易程序区分度低、权利救济渠道单一、程序利益保障不足等问题;在司法实践层面,主要存在审理结构设置不统一、与电子诉讼制度衔接不畅等问题。并通过对域外国家的小额诉讼程序进行考察,找寻域外国家小额诉讼程序先进的立法及司法实践经验。最后结合我国的司法实践,从立法维度,应考虑构建独立的小额诉讼程序、确立“二元救济”标准等;从司法维度,各地基层法院可考虑单设“立审执一体化”小额法庭,同时,可构建多元纠纷解决机制来扩充小额纠纷的救济途径等方面。
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