改革开放35年中，我国的农业取得了举世瞩目的巨大发展，在取得这些成绩的同时，国家也面临着农业资源日益匮乏，农地关系渐趋紧张，农业劳动力外流等内部问题，以及，农业生态环境的恶化，外来品种的竞争，农业出口遭遇壁垒等外部挑战。这些内部问题与外部挑战，都限制着农业生产投入与产出的规模，阻碍了农作物的产量提升。基于此，本文本文采用数据包络分析（DEA）方法，选取广东省以及我国12个农业大省，分别是浙江、安徽、山东、黑龙江、河南、湖南、吉林、四川、湖北、江苏、江西以及河北，作为研究对象，使用C2R，BC2以及SE‐C2R三个DEA模型，对以广东省为主的农业生产效率进行横向及纵向研究，试图找出其中具有比较优势单元的投入合理性，从而总结出高效决策单元的生产规律，得出对广东农业效率增长具有指导意义的结果，更好地对广东乃至全国的农业生产效率作出科学的评估及指导建议。本文选取的5个投入变量为：化肥施用量、农村用电量、农业机械总动力、第一产业从业人员数、有效播种面积；单一输出变量为农业生产总值。在实证分析部分，文章先对13个省份进行横向比较分析，再截取广东省2003—2012年的农业生产数据，作单一省份的历时性效率评价。研究发现，广东省在农业技术投入、技术创新、农用科技推广上能够达到相对有效。而广东省的农业效率问题，主要体现为其规模无效的问题：广东省的农业规模效率处于较低的水平，技术效率所带来的优势完全被规模无效所抵消。其次，广东省在农业生产过程中存在着严重的投入沉余。对于这些问题，文章作出了相应的政策建议：促进规模经营、提高资源利用率以及合理转移农村剩余劳动力。