稀土作为一种不可再生的重要矿产资源,具有极高的科技和军事应用价值,是世界各国高新科技产业进步和国家战略发展的关键元素。我国虽然是稀土的出口大国,但并不是出口强国,长期以低廉的价格、有限的储备供应着全球稀土市场,由此带来的资源过度消耗、生态破坏、环境污染等问题日趋严重。特别是2015年,按照WTO要求正式取消稀土出口配额、出口资质管理和出口关税后,我国稀土资源出口进入后关税配额时代,出口管理极度弱化,加之国内管理存在诸多问题,使得中国稀土产业面临巨大的危机。本文通过梳理我国稀土资源出口管理的历史发展脉络、存在的问题等,理清了我国稀土管理体制演变过程,对我国进行稀土出口管理的动因和WTO稀土案对出口管理带来的质疑与挑战进行了深入的分析,阐明了我国进行稀土管理的合法性和必要性,以及后关税配额时代我国稀土出口管理所要解决的问题,并就如何完善后关税配额时代的稀土出口管理制度进行探讨,从国内管理、出口管理、提升产业竞争力等角度提出了一系列建议。本文认为,在后关税配额时代,出口管理出现真空,许多历史遗留问题如开采环节无序、流管管理不力、环保成本社会化等日益凸显,使我国稀土产业面临严峻的形势。在这种情况下,只有更多依靠国内管理体系的完善,做好稀土资源的生产、流通、环保等各个环节管理,严厉打击黑矿、规范资源开采秩序,做好流通管理及全程追溯,加强环保约束,实现产业科学管理,继续推动六家大型稀土集团发挥有效合力,淘汰和化解过剩产能,推进产业集约化、高端化发展,进而提升我国稀土产业创新和竞争能力,同时,进一步完善出口许可证管理,将出口许可证与产业链前端管理结合起来,实现出口管理与国内管理相融合,切实提高我国稀土产业的国际地位,使我国这个“稀土大国”真正成为“稀土强国”。