土库曼人是伊拉克的少数民族之一。伊拉克建国以后,历届中央政府对土库曼人的政策经历了多次变化,对土库曼人的生活及其思想产生了重要影响。第一次世界大战结束、奥斯曼帝国解体后,英国扶持建立了伊拉克君主制王国。由于伊拉克在摩苏尔归属问题上与土耳其产生分歧,而摩苏尔的土库曼人又希望与土耳其合并,导致伊拉克君主制政权不信任土库曼人,表现为不承认其政治身份和地位,在族裔身份、官员任命、文化教育等方面压制和同化土库曼人。政治地位的边缘化严重影响了土库曼人的生存和发展,激发了土库曼民族主义的萌芽。君主制结束以后,伊拉克在卡塞姆和阿里夫兄弟统治时期为维护政权稳定,对土库曼人采取拉拢的政策,但未给予实质权力。萨达姆·侯赛因上台后采取了更加严厉的同化政策,土库曼人的生存处境急剧恶化。海湾战争后,伊拉克库尔德人在美国支持下力量壮大,土库曼人与库尔德人矛盾冲突不断。土库曼人寻求土耳其帮助,加剧了伊拉克政局的不稳定。此间土库曼民族主义快速发展,形成了各党派联盟——伊拉克土库曼阵线,增强了土库曼人的政治地位和实力。2003年复兴党政权倒台后,伊拉克政府谋求民族政策的“正常化”,承认了土库曼人的民族身份,规定土库曼人与阿拉伯人和库尔德人一样,是伊拉克民族的主要组成部分,土库曼人的政治地位有了极大提高。历届伊拉克政府的土库曼人政策深刻影响了土库曼人政治地位的变化。土库曼民族主义和伊拉克民族政策的关系充分说明制定合理有效的民族政策对多民族国家政治稳定、经济发展有重要意义。