车联网个人信息保护的立法完善

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作为互联网技术在智能网联汽车领域的典型应用,车联网的发展给个人信息保护带来了许多一般理论所不能解决的问题。从全球范围来看,智能化、网联化是汽车行业发展的共同趋势,而我国《个人信息保护法》才刚出台,对个人信息尤其是车联网语境下的个人信息保护亟待立法的完善。本文在一般个人信息保护以及立法学理论的基础上,结合车联网发展现状,参考一些域外的先进立法经验,对车联网个人信息保护从立法完善的层面进行探讨。以期对完善我国车联网个人信息保护提出建议。论文第一部分对车联网语境下的个人信息做出了界分,并从车联网个人信息的特点出发,分析车联网个人信息与传统个人信息的不同。相较于传统语境下的个人信息,车联网个人信息更具动态性、敏感性、参与主体更加复杂、收集范围更广泛,收集方式也更具隐蔽性。这些特性加剧了车联网企业超范围采集信息的风险和车联网用户个人信息被滥用的风险,使个人信息主体的弱势地位更加明显。也使得完善车联网个人信息保护立法更具必要性与紧迫性。在我国,与个人信息保护相关的立法随着《个人信息保护法》的颁布实施,已形成了层次较为分明的规范体系。但在车联网个人信息立法领域还存在法律法规效力等级不够、知情同意规则的抽象性导致场景应用中失灵、未明确分级分类保护要求、车联网个人信息安全监管制度缺位、缺乏行业规则与立法衔接的相关规定的问题。而由于车联网个人信息的商业利益和公共利益属性,需要更加审慎的处理车联网中个人信息主体、信息处理者以及公权力之间的利益平衡。而立法就是对多元利益进行协调与价值选择的过程。面对多元利益平衡以及各方主体间力量失衡的困境,在车联网个人信息保护的立法完善中,应当秉承平等、安全价值优先、合规律性与合目的性相统一以及综合利益最大化的价值选择原则,由个人本位理念转向社会本位理念,以行为规制模式对车联网个人信息保护相关制度进行完善。无论在数据和个人信息保护还是车联网领域的个人信息保护上,欧美国家都提供了很多先进的立法经验。论文最后结合欧盟和德国、英国等国家在车联网个人数据保护上的一般原则和相关立法经验,提出了针对性的立法完善建议。建议《道路交通安全法》针对智能网联汽车做出修订;分别改进车联网语境下的知情规则和同意规则;完善车联网数据分级分类规范;明确本地化储存原则;完善车联网个人信息监管和发挥“软法”的补充作用。
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