论民事诉讼管辖权异议滥用的规制

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管辖权异议制度作为民事诉讼管辖的重要组成部分,是保障诉讼主体之间诉讼权利平衡、维护当事人诉讼权益的重要制度设计,是实现司法公正的重要保证。伴随立案登记制度推行,司法实践中管辖权异议的案件成倍增长,当事人通过滥用异议权谋取不当利益的情形频发。管辖权异议滥用行为违背了民事诉讼法的诚实信用原则,严重影响人民法院民事审判活动,加剧了法院“案多人少”的矛盾,造成司法资源的浪费。由于没有专门针对管辖权异议滥用行为进行处罚的法律规范,人民法院只能根据民事诉讼法第110条和第111条的规定,以“违反法庭规则”,或者“妨碍人民法院审理案件”为理由,对管辖权异议滥用行为人予以罚款处罚,但处罚力度不足以遏制管辖权异议的滥用。为严厉禁止管辖权异议滥用行为,有必要建立管辖权异议滥用的法律规范和制度。本文由四个部分构成:第一部分:民事诉讼管辖权异议滥用规制的一般理论。阐释民事诉讼管辖权异议的概念、民事诉讼管辖权异议滥用的含义及其类型,阐述民事诉讼管辖权异议滥用规制的价值。第二部分:域外民事诉讼管辖权异议滥用规制的考察。从比较法视角,重点对两大法系主要国家的民事诉讼管辖权异议滥用的规制进行比较研究,在此基础上,指出域外立法对我国民事诉讼管辖权异议滥用规制的借鉴意义。第三部分:我国民事诉讼管辖权异议规制存在的问题。介绍我国民事诉讼管辖权异议规制的立法和实践状况,认为我国民事诉讼管辖权异议规制的主体和客体范围不明确,当事人的程序性参与不足,管辖权异议审查缺乏相关规范,管辖权异议滥用的惩戒措施缺乏力度,管辖权异议的上诉审查机制和案件移送方式不完善,是我国民事诉讼管辖权异议滥用规制存在的主要问题。第四部分:规制我国民事诉讼诉讼管辖权异议滥用的措施。针对我国民事诉讼管辖权异议滥用规制中存在的问题,从民事诉讼管辖权异议的提出到审查,再到管辖权异议滥用的惩戒等五个方面,提出我国民事诉讼管辖权异议滥用规制的具体对策。
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